Instytucja kurateli pełni w polskim prawie cywilnym ważną rolę ochronną. Polega ona na wyznaczeniu przez sąd osoby (kuratora), która w ściśle określonym zakresie czuwa nad interesami osoby potrzebującej pomocy. Kuratela znajduje zastosowanie wyłącznie w sytuacjach przewidzianych przepisami prawa i ustanawiana jest przez sąd. Poniżej przedstawiono najważniejsze typy tej instytucji oraz okoliczności ich stosowania.
Czym jest kuratela?
Kuratela to szczególna instytucja prawna, zbliżona do opieki prawnej, umożliwiająca reprezentację interesów osoby trzeciej w sytuacji, gdy osoba ta nie może samodzielnie prowadzić swoich spraw. Celem kurateli jest piecza nad osobami lub ich majątkiem, aby zabezpieczyć ich interesy w określonym zakresie. Kurator (ustanowiony przez sąd) nie przejmuje pełnej władzy nad podopiecznym, lecz pomaga i wspiera go przy dokonywaniu czynności prawnych.
W odróżnieniu od opieki prawnej, która ustanawiana jest m.in. dla małoletnich pozbawionych opieki rodziców lub osób całkowicie ubezwłasnowolnionych, kuratela dotyczy innych, specyficznych sytuacji wymagających jedynie częściowego wsparcia. Zgodnie z art. 178 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego1 kurator może zostać powołany wyłącznie w przypadkach przewidzianych w ustawie. Kuratela najczęściej dotyczy osób dorosłych o ograniczonej zdolności do czynności prawnych (np. po orzeczeniu o częściowe ubezwłasnowolnienie), a także innych szczególnych sytuacji opisanych poniżej. W dalszej części omówiono typy i rodzaje kurateli wynikające z obowiązujących przepisów.
Rodzaje kurateli sądowej
Polski system prawny określa najważniejsze rodzaje kurateli sądowej w Polsce, do których należą:
- Kuratela dla osoby częściowo ubezwłasnowolnionej – ustanawiana z urzędu po prawomocnym orzeczeniu częściowego ubezwłasnowolnienia pełnoletniej osoby. Kurator pomaga takiej osobie w prowadzeniu spraw i reprezentuje ją w zakresie wskazanym przez sąd. Jest to forma wsparcia osoby, która potrzebuje pomocy w czynnościach prawnych, ale nie została całkowicie pozbawiona zdolności do ich wykonywania.
- Kuratela dla osoby niepełnosprawnej wymagającej pomocy – może zostać ustanowiona dla pełnoletniej osoby chorej, z niepełnosprawnością lub w podeszłym wieku, jeżeli dana osoba nie radzi sobie z prowadzeniem swoich spraw, mimo że formalnie nie jest ubezwłasnowolniona. Taki kurator bywa ustanawiany na wniosek samej osoby potrzebującej pomocy; zakres spraw, w których pomaga, określa sąd (np. zarządzanie finansami, załatwianie spraw urzędowych). Kuratela ta zostaje uchylona, gdy osoba uzna, że wsparcie nie jest już potrzebne (na jej żądanie, zgodnie z art. 183 k.r.o.).
- Kuratela dla osoby nieobecnej – ustanawiana w sytuacji, gdy czyjeś miejsce pobytu jest nieznane lub gdy osoba przebywa długotrwale za granicą i nie może osobiście prowadzić swoich spraw. Sąd opiekuńczy powołuje kuratora dla tzw. osoby nieobecnej, jeżeli nie ma ona pełnomocnika lub dotychczasowy pełnomocnik nie może należycie wykonywać swoich obowiązków. Celem jest ochrona praw i majątku osoby, która z powodu nieobecności nie jest w stanie zadbać o swoje sprawy. Taki kurator prowadzi bieżące sprawy majątkowe i niemajątkowe nieobecnego – w granicach wyznaczonych przez sąd – do czasu pojawienia się tej osoby lub ustalenia jej miejsca pobytu.
- Kuratela dla dziecka poczętego (nasciturus) – jeżeli istnieje potrzeba zabezpieczenia przyszłych praw dziecka, które jeszcze się nie urodziło, sąd może z urzędu ustanowić kuratora dla dziecka poczętego. Kurator taki chroni interesy nienarodzonego dziecka, np. dba o zachowanie należnego mu w przyszłości spadku lub innych praw. Kuratela ustaje z chwilą urodzenia dziecka – wtedy prawa nowo narodzonego reprezentują już jego rodzice lub opiekunowie.
Poza powyższymi, Kodeks rodzinny i opiekuńczy nie przewiduje innych sytuacji ustanowienia kuratora dla osoby fizycznej. W praktyce jednak istnieją inne szczególne rodzaje kurateli, wynikające z odrębnych przepisów. Przykładem jest kurator spadku powoływany na podstawie Kodeksu postępowania cywilnego – sąd spadku ustanawia takiego kuratora, gdy spadek po zmarłym nie został objęty przez żadnego spadkobiercę. Kurator spadku zarządza majątkiem spadkowym do czasu objęcia go przez spadkobierców i w razie potrzeby może dokonywać czynności zachowawczych, np. sprzedawać przedmioty ulegające zepsuciu. Innym przykładem jest kurator wyznaczany dla osoby prawnej pozbawionej organu – np. gdy stowarzyszenie nie ma zarządu, sąd rejestrowy może ustanowić kuratora w celu tymczasowego prowadzenia spraw tej osoby prawnej. Ustawodawca przewidział zatem różne rodzaje kurateli sądowej, które znajdują zastosowanie zarówno w zakresie ochrony osób, jak i ich majątku.
Należy podkreślić, że kuratela w powyższym rozumieniu (związana z prawem rodzinnym i cywilnym) nie jest tym samym co dozór kuratorski w prawie karnym. Kurator sprawujący kuratelę nad osobą potrzebującą wsparcia działa na podstawie przepisów prawa cywilnego (przede wszystkim k.r.o.), natomiast dozór kuratora to instytucja prawa karnego i nieletnich, mająca inny cel i charakter – temu zagadnieniu poświęcona jest osobna sekcja poniżej.
